Тренинг для женщин. Одесса 2020 Гештальт-терапия, Одесса, март 2020 Мусатов, Киев, 2020 Лиз Бурбо в Киеве 2020
view counter

Держзакупівлі в Україні. ТЕНДЕРИ - 2020: Зміни. Регулювання. Контроль . PROZORRO. Спрощені закупівлі. /Для Замовників та Учасників/. Нова редакція ЗУ "Про публічні закупівлі". Моніторинг. АМКУ. Державна аудиторська служба України (ДАСУ).


ВСЕ тренинги и семинары в Киеве | в Одессе | в Украине
Дата начала мероприятия: 
Город: 
Киев
г. Киeв • Гocтиницa «Казацкая» • ул. Михайловская 1/3 • cт. метрo «Майдан Незалежности»
Тип мероприятия: 
Семинар
Продолжительность: 
1 дней
***
Стоимость /для 1 чел./: 
1950 грн
Знижки за 2-х учасників - 5%; за 3-х та більше - 10%!
Скидка /для заполнивших форму заявки/: 
 55 грн
Регламент мероприятия: 
1 день, 8.30-18.15

Лектори:

  • Колісник Т.В. - Експерт з питань публічних закупівель. Один з НАЙКРАЩИХ ЛЕКТОРІВ-КОНСУЛЬТАНТІВ з питань держзакупівель.
  • Максименко З.В. -Експерт з питань держзакупівель з 16-м досвідом в наданні консалтингових послуг. Один з розробників законодавства і нормативно-правових актів у сфері держ. та публічних закупівель.Екс-заступник директора ДЕПАРТАМЕНТУ МІНЕКОНОМРОЗВИТКУ УКРАЇНИ. Екс-начальник  ВІДДІЛУ АНАЛІЗУ ТА МІЖВІДОМЧОЇ КООРДИНАЦІЇ ДЕРЖАВНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ ДЕПАРТАМЕНТУ КООРДИНАЦІЇ  ДЕРЖАВНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ МІНЕКОНОМРОЗВИТКУ України.Автор методичних рекомендацій та посібників в системі державних закупівель товарів, робіт і  послуг. Сертифікати з правил The World Bank Group, "Державні закупівлі" і Свідоцтво про підвищення кваліфікації у сфері держзакупівель. Стажувалася в Польщі, Фінляндії.
  • Коломієць М. - Експерт по роботі системи PROZORRO.Спеціаліст по роботі з державними замовниками одного з майданчиків PROZORRO.Фахівець із розвитку державних закупівель торговельного майданчика Zakupki.prom.ua.
  • Боровик М. - Тренер по продукту YouControl.  Повне досьє на кожну компанію України. Перевірка замовника на платоспроможність. Перевірка постачальника на відповідність кваліфікаційним вимогам згідно ЗУ "Про публічні закупівлі".

Програма:

Розділ І. Новий ЗУ "Про публічні закупівлі"! Аналіз змін! Покращення ProZorro. Друга закупівельна революція.
1. Нові терміни в новому Законі. Категоризація замовників. Аномально низька ціна тендерної пропозиції. Вартість життєвого циклу. Електронний каталог. Спрощені (допорогові) закупівлі.
2. Обов’язковість використання Prozorro при закупівлях від 50.000 грн. Нова спрощена процедура. Виводить з тіні понад 250 тис. закупівель.
3. Аномально низькі цінові пропозиції - автоматичне 
відхилення.
   • Як визначити правильно? Критерії.
   • На понад 40% відрізняються від середньої ціни пропозиції для боротьби з «демпінгом цін», який призводить до закупівель неякісних товарів і послуг, або змушує бюджетні установи погоджуватись на менший об’єм закупівлі.
   • Як працюватиме? Подача підтверджуючих документів.
   • Захист конфіденційності, наприклад, технологій, що дають можливість пропонувати більш низьку ціну.
   • Обґрунтування. Оцінка достатності обґрунтування аномально низької ціни. 
4. Не виконали раніше умови договору - можливість 
відхилення пропозиції постачальників!
5. АМКУ. Боротьба з «оскаржувальним тролінгом». Можливість впровадження диференційованої плати за оскарження тендеру в АМКУ постановою Уряду (% від вартості предмета закупівлі). Неможливість відкликати скаргу. Для протидії тролінгу та блокуванню тендера до розгляду будуть прийматися тільки проплачені скарги, а відкликати їх буде неможливо.
6. Prozorro market (електронні каталоги) – «онлайн-магазин» для бюджетних установ. Електронні каталоги поширених товарів. Адміністрування централізованими закупівельними організаціями. Межі сум. Чи є альтернативою спрощеним закупівлям?
7. Аналіз ринку. Можливість консультацій з бізнесом з боку бюджетних установ.
 Як проводити? Як не порушити вимоги Закону та зберегти недискримінаційний підхід до потенційних учасників закупівлі?
8. Виправлення помилок у тендерних пропозиціях. Можливість виправити невідповідність в інформації та/або документах, поданих у складі тендерної прпопозиції, протягом 24 годин. Дозволить переможцю не втратити тендер, а держзамовнику зберегти найбільш вигідну пропозицію.
9. 
"Нецінові критерії оцінки" тендерних пропозицій.
   • Запровадження. Новий підхід щодо оцінювання пропозицій. Чи залишається ціна основним критерієм оцінки тендерної пропозиції?
   • Доповнений перелік товарів та послуг для визначення переможців. Розширення сфери застосування нецінових критеріїв.
   • Наслідки неврахування нецінових критеріїв при визначенні переможця.
10. 
"Вартість життєвого циклу" предмету закупівлі. Застосування методики оцінки пропозицій - нові норми Закону. Порядок підтвердження учасником процедури закупівлі обґрунтованості розрахунку вартості життєвого циклу? Чи визначені чіткі критерії, за якими можуть обґрунтовувати вартість життєвого циклу?
11. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ.
11.1. Адміністративна (керівник замовника, уповноважена особа).
Запровадження 
ПЕРСОНАЛЬНОЇ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ПОСАДОВИХ ОСІБ (зокрема, керівників).
   • За порушення у сфері публічних закупівель для службових (посадових), уповноважених осіб: штраф 34.000-170.000 грн.
   • Ризики учасників та замовників. Можливості їх мінімізації.
   • Підстави складання протоколу.
   • Строк притягнення до адміністративної відповідальності.
   • Які порушення про закупівлі передбачені у прикінцевих положеннях?
   • Практичні рекомендації щодо процесу перевірок.
   • Стаття 164 прим. 14 КУАП “Порушення законодавства про закупівлі”. Практика її застосування.
   • Ст. 38 КУАП. Відповідальність. Не суттєві порушення/штрафи: стягуються ДАСУ. Суттєві порушення/штрафи: стягуються в судовому порядку.
11.2. Цивільна відповідальність (відшкодування шкоди). Чи можлива? Підстави цивільної відповідальності за шкоду, завдану внаслідок порушення порядку здійснення публічних закупівель.
11.3. Кримінальна відповідальність. Порушення, які можуть становити ознаки кримінальних злочинів згідно ККУ.
12. Перехідний період. Закупівлі за «старим» Законом: як завершуємо? Закупівлі за «новим» Законом: коли розпочинаємо.
13. Багато інших змін та доповнень!

Розділ ІІ.
 ОСКАРЖЕННЯ ЗАКУПІВЕЛЬ. Особливості розгляду скарг. Нові зміни щодо розгляду скарг АМКУ (Проект Закону № 2652 щодо вдосконалення процедур оскарження).
14. ЗМІНИ в оскарженні за Законом. Бізнес може оскаржувати відміну процедури та відхилення всіх пропозицій. Заборонено відміняти процедуру під час оскарження. За невиконання рішення АМКУ передбачена відповідальність керівника замовника та штраф у 85.000 грн.
15. Поширені види ПОРУШЕНЬ.
16.
 Порядок оскарження процедур закупівлі. Способи оскарження.
   • Функції Колегії АМКУ.
   • Перегляд механізму розгляду скарг запропонований в новому занопроекті № 2652 (Комісія з рогляду скарг).
   • Зміни запропоновані щодо оптимізації процесів процедури оскарження в ел. системі закупівель.
   • Уніфікація рішень органу оскарження.
   • Дискримінаційні вимоги. Їх приклади.
   • Основні вимоги стосовно підстав для подання скарги.
17. ОСКАРЖЕННЯ:
   • Умов тендерної документації. Вимоги.
   • Порушень і дискримінації в проекті договору. Вимоги.
   • Технічних, якісних та кількісних характеристик закупівель.
   • Рішення замовника за результатами розгдяду процедур закупівель.
   • Особливості оскарження в "євро торгах".
   • Практика АМКУ щодо оскаржень понять "еквівалент" та "аналогічгий договір".
   • Особливості застосування статті 17 З
У та практика АМКУ оскарження щодо "пов'язаних осіб".
18. Скарга.
 Неможливо відкликати скаргу! Чому? Вартість подання. Чи можливо повернути сплачені кошти? Строки розгляду.
19. Чи може замовник усунути порушення самостійно?
20. Наслідки підписання договору під час оскарження процедури.
21. Участь в засіданні органу оскарження.
22. Оскарження в суді. АМКУ або суд? До якого суду звертатись?
23. Оскарження в АМКУ. Популярні види порушень. Скарга. Строки подання та зміст скарги. Оплата. Порядок розгляду скарги про антиконкурентні узгоджені дії
. Участь в засіданні АМКУ. Портал DoZorro як інструмент оскарження допорогових закупівель та інструмент впливу на замовників і результати торгів.
24. Антиконкурентні узгоджені дії у вигляді спотворення результатів торгів. Порядок розгляду даних справ. Відповідальність. Як оскаржити рішення АМКУ з таким порушенням.
25. Відповідальність Замовника у разі оскарження закупівлі. Розмір штрафів для замовника за невиконання рішення АМКУ як органу оскарження.
 
Розділ ІІІ. ЗМІНИ ЗАКОНОДАВСТВА 2020. Порядок закупівель з урахуванням нових вимог: правові та організаційні аспекти.
26. Аналіз всіх змін
 нормативно-правового поля здійснення державних закупівель.
ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ ТА КОНТРОЛЬ.
МОНІТОРИНГ ЗАКУПІВЕЛЬ. Практика Закону "Щодо здійснення моніторингу закупівель", № 2265-VII.
27. Контроль за здійсненням закупівель. Основні аспекти перевірок. Підозрілі тендери. Застосування економічної класифікації видатків бюджету при формуванні річного плану закупівель (наказ Мінфіну (зі змінами) №754).
28. Повноваження при проведенні контролю за дотриманням законодавства у сфері закупівель:
   • Рахункова палата України.
   • АМКУ, Антимонопольний комітет України.
   • Державна казначейська служба України. Лист ДКСУ від 11.12.2019 р. № 24-10-08/21940.
29. 
Перевірки по-новому Державної аудиторської служби України (ДАСУ):
   • Нові права ДАСУ. Функції та повноваження ДАСУ та її територіальних органів під час проведення перевірок публічних закупівель
 (Постанова КМУ №631).
   • Контроль дотримання законодавства про закупівлі під час державного фінансового аудиту та інспектування здійснюється з урахуванням Порядку проведення органом державного фінансового контролю державного фінансового аудиту та Порядку проведення інспектування.
   • Нові зміни до Постанови КМУ № 631.
   • Невиконання замовником вимог статей 10, 31, 32, 40, 43 ЗУ "Про публічні закупівлі" та розмір штрафів за не дотримання вимог Закону.
   • Моніторинг закупівлі. Аналіз дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель на всіх стадіях закупівлі з метою запобігання порушенням у сфері публічних закупівель (Закон Про внесення змін... щодо здійснення моніторингу закупівель № 2265-VIII).
   • Порядок здійснення моніторингу публічних закупівель.
   • Як реагувати на рекомендації і зауваження Держаудитслужби?
   • Строк здійснення моніторингу закупівлі.
   • Рішення про проведення комплексної перевірки.
   • Накладення штрафів за рішенням суду.
   • Порядок адміністративного стягнення за вчинення правопорушення: що врахувати Замовникам?
   • Окремий “кабінет” ДАСУ у системі. Всі дії ДАСУ (рішення, діалог із замовником) у процесі моніторингу оприлюднюються публічно для перегляду всім відвідувачам в системі.
30. ЗАПОБІГАННЯ КОРУПЦІЇ.
   • Зміни до статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі».
   • Новий порядок здійснення закупівель з урахуванням заходів з подолання корупції!
   • Антикорупційна програма учасника. Уповноважена особа з антикорупційної програми.
   • Є
ДР осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення.
   • Порядок дій замовників щодо виконання вимог ЗУ «Про запобігання корупції».
   • Позиція Уповноваженого органу щодо виконання вимог ЗУ «Про запобігання корупції».
   • Закон «Про відкритість використання публічних коштів»: обов’язки для замовника, зміни в законодавстві, що вносяться цим Законом.
31. Робота системи 
DOZORRO: risk.dozorro.org?
   • Інтеграція ProZorro з системою ризик-індикаторів. Моніторинговий портал DoZorro. Які ризик-індикатори запроваджені системою?
   • База для реальних оцінок замовників/учасників та окремих тендерів.
   • Збір інформації для оскарження (в т.ч. сумнівних угод).
   • Автоматичне формування рейтингу добросовісних постачальників та замовників.
   • Методики виявлення порушень.

СПРОЩЕНІ (ДОПОРОГОВІ) ЗАКУПІВЛІ. Чим замінили Наказ №35 "Про затвердження порядку здійснення допорогових закупівель"?
32. Цінові межі.
 При якій вартості предмету закупівлі обов’язкове застосування спрощеної процедури.
33. Нововведення! Особливості спрощених «допорогових» закупівель. Як правильно визначити вимоги до предмету спрощеної закупівлі? Відсутність тендерної документації. Скорочений строк подання учасниками пропозицій. Можливість визначення переможця за наявності тільки 1 учасника тощо. У яких випадках замовник може здійснити допорогову закупівлю без застосування спрощеної процедури закупівлі?
34. Обмеження закупівлі додаткового обсягу товару / додаткових аналогічних робіт (послуг) в учасника після укладення з ним договору.
35. Види процедур закупівель.
36. Уточнення до процедур закупівель.
37. Склад документів в пропозиції.
38. Етапи участі в аукціоні.
39. Кваліфікація учасників.
40. Складання договору.
41. Електронні каталоги товарів, послуг
 для закупівлі при допорогах  в ProZorro. Новий механізм 2020! Закупівлі в електронних каталогахВартісні межі. Принцип проведення спрощеної закупівлі. Особливості оцінки пропозицій.  Умови придбання товарів, робіт та послуг без застосування спрощеної процедури закупівлі. Нові строки звітування в допорогах та спрощених закупівлях.
ЕЛЕКТРОННІ ЗАКУПІВЛІ 2020PROZORRO – законодавчі та  технічні аспекти роботи.
Процедури закупівель. Практика та особливості їх проведення.
42. Робота з електронними майданчиками PROZORRO в режимі он-лайн (для Учасників і Замовників). Зміна порядку функціонування Prozorro та майданчиків (постанова КМУ від 10.07.2019 № 704, набрала чинності 21.08.2019).
43. Використання даних відкритих баз та реєстрів при проведенні процедур закупівель. Інформація про платника податків. Можливість отримання інформації про відсутність банкрутства юр.особи та ФОП через Інтернет.
44. Організація та проведення відкритих торгів.
45. Нові доповнені сервіси в ProZorro: Договір з ПДВ / без ПДВ; Тип бізнесу: великий, середній, малий, мікро.
 
ПЛАНУВАННЯ ЗАКУПІВЕЛЬ за новими правилами! Зміни з 19 квітня 2020р.!
Порядок. Основні умови планування. Ризики при визначенні предмета закупівлі. Очікувана вартість.
46. Планування: аналіз новацій. Ефективна організація закупівель протягом року.
47. Річний план держ закупівель.  
Очікувана вартість предмета закупівлі. Застосування методики HK 024 визначення очікуваної вартості.
48. 
ПРЕДМЕТ ЗАКУПІВЕЛЬ.
   • Новий порядок визначення. Особливості визначення окремих предметів закупівель.
   • Можливості ділення та об’єднання предмета закупівлі: порушення або правомірне рішення.
   • Національний класифікатор України «Єдиний закупівельний словник» (CPV:2015, IDT) ДК 021:2015. Особливості роботи.
   • Відшкодування, законні варіанти уникнення проведення відповідних процедур закупівель.
   • Технічна специфікація до предмету закупівлі.
49. Вибір процедури закупівлі. Проведення закупівель наприкінці та на початку року.
50. 
Порядок оприлюднення інформації про закупівлю на веб-порталі Уповноваженого органу: строки, витрати. Розміщення інформації англійською мовою.
51. Строки проведення процедур закупівель.
52. Окремі етапи організації та проведення процедур закупівель. Вибір строку подання пропозицій конкурсних торгів. Окремі аспекти складання оголошення про заплановану закупівлю.
53. Рамкові угоди.

ОРГАНІЗАЦІЯ ТА ПРОВЕДЕННЯ ПРОЦЕДУР ЗАКУПІВЕЛЬ. 

54. Окремі етапи.
55. Спрощені закупівлі!

56. Торги з обмеженою участю. Умови застосування. Строки проведення. Етапи проведення торгів з обмеженою участю. Кількість учасників. Кваліфікаційний відбір учасників.
 Можливість зміни ціни та інших характеристик предмету закупівлі на другому етапі торгів з обмеженою участю?
57. Відкриті торги (українських та європейських). Нові умови проведення відкритих торгів та євро торгів.
58. Переговорна процедура. Нові підстави, Порядок та Умови застосуванняОбґрунтування для застосування процедури закупівлі.
 Закупівля енергоносіїв, водо-, теплопостачання, водовідведення. Нове при здійсненні закупівлі природного газу.
59. Зміни до ст. 17 Закону. Нові підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі. Коли замовник приймає рішення про відмову учасникові в участі у закупівлі та зобов'язаний відхилити тендерну пропозицію учасника?
60. Конкурентний діалог. Процедура. Організація та проведення.
61. Порядок отримання тендерних пропозицій. Нововведення при проведенні аукціону: необхідність встановлення розміру мінімального кроку аукціону для пропозиції учасника.
62. ОЦІНКА тендерних пропозицій та кваліфікаційних вимог учасників. "Нецінові критерії оцінки". Застосування методики оцінки пропозицій як "Вартість життєвого циклу".
63. Порядок ВІДХИЛЕННЯ тендерних пропозицій. Причини відхилення пропозицій конкурсних торгів.
64. Відміна торгів чи визнання їх такими, що не відбулися. Інформування учасників про результати проведення процедури закупівлі.
65. Визначення ПЕРЕМОЖЦЯ. Вимоги до переможця для укладання договору про закупівлю.
66. Анулювання переможця. Відхилення пропозиції потенційного переможця.
67. Звітування за процедурами закупівлі. Строки рахуємо по-новому. Звіт про результати проведення процедури закупівлі: випадки в яких система публікує автоматично. Коли необхідно розміщувати повідомлення про внесення змін до договору. Звіт про виконання договору. 
 
ТЕНДЕРНИЙ КОМІТЕТ. Уповноважена особа. Комітет з конкурсних торгів. Що змінилося?
68. Новели організації закупівельної діяльності замовника за новим З
У "Про публічні закупівлі".
69. Перехід від тендерних комітетів до Уповноважених осіб.
70. Хто займається організацією та проведенням закупівель?
71. Організація діяльності комітету з конкурсних торгів.
72. Уповноважена особа
 в організації щодо проведення запівель. Вимоги щодо уникнення конфлікту інтересів. Як оформлювати рішення Уповноваженої особи? Основні питання функціонування.
73. Нова посада - Фахівець з публічних закупівель.
74. Хто приймає рішення та їх легітимність.
75. Хто входить до складу.
76. Проблемні питання.
77. Законодавчі колізії та шляхи їх вирішення.
78. Корупційні ризики та складові.
79. Новела! Виключення з поняття "пов'язаності осіб" членів тендерного комітету замовника.
ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ.
80. Примірна тендерна документація та особливості її розроблення. Наказ Мінекономрозвитку. Роз’яснення та зміна тендерної документації.
81. Кваліфікаційні критерії відбору учасників або Вартість життєвого циклу. Як вимагати підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям? Нові можливості підтвердження.
82. Виконання аналогічних договорів – правомірна вимога чи дискримінація.
83. Технічна специфікація. Особливості складання. Особливості формування.
84. Забезпечення. Оптимальний вибір способу і розміру забезпечення.
85. Критерії оцінки: ціна чи ціна з урахуванням інших показників. Варіанти методик оцінки.
86. Встановлення, виконання та перевірка окремих вимог тендерної документації (кваліфікаційної документації).


ДОГОВІР ПРО ЗАКУПІВЛЮ.
87. Проблемні питання складання договору.
88. Строки на укладання договору за результатами процедури закупівлі. Дотримання. Відповідальність сторін. Публікація договору. Моніторинг і статистика.
89. Умови договору про закупівлю. Внесення змін до істотних умов договору. Підстави.
90. Забезпечення виконання договору про закупівлю.
91. Пролонгування договору на наступний період.
92. Зміна статусу платника податків.
93. Недійсність договору про закупівлю.
94. Підстави визнання договору нікчемним.
95. Форс-мажор.
96. Штрафи в договорі.

ЕЛЕКТРИЧНА ЕНЕРГІЯ! Здійснення закупівлі по-новому. Від переговорної процедури до відкритих торгів.
97. Підстави для закупівлі електричної енергії саме як "універсальної послуги" (допороги та понадпороги) та законність її застосування.
98. Закупівлі електричної енергії на відкритих торгах. Практика проведення в ProZorro.

YOUCONTROL - Повне досьє на кожну компанію України.

99. Перевірка Замовника на платоспроможність.
100. Перевірка Постачальника на відповідність кваліфікаційним вимогам згідно Закону "Про публічні закупівлі".

ОКРЕМІ ПИТАННЯ ЩОДО УЧАСНИКІВ ТОРГІВ.

101. Участь у закупівлях згідно Закону України «Про публічні закупівлі»: Джерела інформації про торги. Запити на отримання роз’яснень щодо тендерної документації. Порядок внесення змін до тендерної документації та проекту договору про закупівлю. Підготовка пропозиції.
102. Участь у Спрощених закупівлях.
103. Виконання окремих вимог тендерної документації. Можливість забезпечувати собі «конкурента» на торгах.
104. Коригування умов договору: Зміна ціни, номенклатури, обсягу.
       

Інші питання, актуальні на день семінару +

Очікувані та актуальні зміни, огляд документів: законодавчі акти, постанови тощо.

До вартості входить:участь, навчанняпрактичні відповіді на конкретні питання (в т.ч. індивідуальні та надіслані заздалегідь); ексклюзивні презентаційні та аналітичні матеріалиобід в ресторані; запашна кава зі смаколиками (вранішня кава + в кожній перерві); комфортний зал зі столами та новітньою системою кондиціонування; набір ділових аксесуарівсертифікат про підвищення кваліфікації.

Организатор мероприятия

! ЗАПОЛНИТЕ предварительную ЗАЯВКУ

(напр.: Иванов Иван, 1... Глушко Ирина, 3)

Проверьте отсутствие пробела до и после адреса

данет
Тренинги в Одессе
Тренинги в Киеве

Если вы уже получаете нашу рассылку,
то просто подтвердите свой выбор

После отправки формы ДОЖДИТЕСЬ появления страницы c надписью "Спасибо за регистрацию на мероприятие". Если Вы не уверены в том, что Вам удалось зарегистрироваться, отправьте Вашу заявку письмом (в теме письма укажите "Регистрация") на электронный адрес: [email protected]
тренинги и семинары в Одессе Если у Вас не вышло зарегистрироваться самостоятельно, Вы можете позвонить Николаевой Елене по тел.: +38-067-559-85-21, 093-567-21-03, 050-333-56-90, 094-956-00-10, (048) 703-70-10.